Registracija vs. obaveštenje o supstancama – Kada i šta morate ispuniti prema REACH i CLP

Ako proizvodite ili uvozite hemijske supstance ili smeše u EU, verovatno ćete naići na izraze obaveštenje i registracija. Na prvi pogled mogu delovati slično, ali predstavljaju dva različita procesa.

Obe obaveze potiču iz zakonodavstva EU, ali se razlikuju po svrsi, sadržaju i složenosti.
Ovaj tekst jasno objašnjava razliku između obaveštenja prema CLP uredbi i registracije prema REACH uredbi.

Šta je registracija supstanci (REACH)?

Registracija je zahtev REACH uredbe (br. 1907/2006). U poređenju sa obaveštenjem, u pitanju je zahtevniji i obimniji proces čiji je cilj da se osigura da hemijska supstanca ne ugrožava ljudsko zdravlje i životnu sredinu.

Kada je registracija obavezna?

Svaki proizvođač ili uvoznik koji stavlja supstancu na tržište u količini većoj od jedne tone godišnje mora izvršiti registraciju. Obaveza se odnosi na supstance kao takve, u smešama i u pojedinim slučajevima u predmetima. Supstance koje su već regulisane drugim zakonima (npr. lekovi, radioaktivne supstance) mogu biti delimično ili potpuno izuzete.
Bez pravilne registracije supstanca ne sme biti proizvedena niti stavljena na tržište EU.

Šta obuhvata registracija i kako se sprovodi?

Potrebno je pripremiti tzv. registracionu dokumentaciju, koja sadrži identifikaciju supstance, podatke o opasnosti, fizičko-hemijske osobine, toksikologiju, ekotoksikologiju i scenarije izloženosti. Ako je potrebno, prilaže se i procena rizika i mere za njegovo upravljanje.

Registracija se zasniva na principu „jedna supstanca – jedna registracija“, što znači da proizvođači i uvoznici iste supstance podnose zajedničku registraciju. Informacije moraju biti dosledne i dovoljne za potvrdu identiteta supstance.
Za registraciju se obično naplaćuje taksa.

Šta je obaveštenje o supstancama (CLP)?

Obaveštenje je postupak koji proizilazi iz CLP uredbe (br. 1272/2008). Cilj je da Evropska agencija za hemikalije (ECHA) ima podatke o klasifikaciji i obeležavanju supstanci koje se stavljaju na tržište EU. Ti podaci se objavljuju u tzv. C&L inventaru na sajtu ECHA.

Ova baza podataka sadrži prijavljene i registrovane klasifikacije i obeležavanja, kao i listu harmonizovanih klasifikacija (Prilog VI CLP) i nazive harmonizovanih supstanci na svim jezicima EU.
ECHA upravlja bazom, ali ne proverava niti potvrđuje tačnost informacija.

Kada je obaveštenje obavezno?

Obaveštenje mora podneti svaki proizvođač, uvoznik ili predstavnik, ako stavlja supstancu na tržište pojedinačno ili u smeši, i supstanca je klasifikovana kao opasna, ili podleže registraciji prema REACH-u (bez obzira na opasnost).

Rok za obaveštavanje?

Rok za podnošenje obaveštenja je u roku od jednog meseca od prvog stavljanja supstance na tržište.

Da li količina ima uticaj?

Za razliku od registracije, obaveštenje nije uslovljeno količinom – obavezno je i ispod 1 tone/god.

Novosti u vezi obaveštenja

Od 1. jula 2026. godine menja se način prikaza podataka u C&L bazi. Trenutno je obaveštenje anonimno – javnost ne vidi ko je prijavio klasifikaciju.
Od jula 2026. biće prikazano ime subjekta (npr. naziv kompanije).
Ako obaveštenje podnosi grupa, objavljuje se ime njenog predstavnika.
ECHA će omogućiti firmama da zatraže poverljivost imena, uz posebna uputstva.

Zaključak

Obaveštenje je namenjeno informisanju o opasnim svojstvima i označavanju – nije povezano s procenom rizika ni s količinom.
Registracija je obavezna za ≥ 1 tonu/god i značajno je zahtevnija. Cilj je osiguranje bezbedne upotrebe hemikalija.

Obe obaveze su ključne za bezbedno rukovanje hemikalijama na tržištu EU.

Napomena: Ovaj tekst je informativnog karaktera i ne zamenjuje važeću zakonsku regulativu.

Preporučeni izvori:

• Uredba (EZ) br. 1907/2006 (REACH)
• Uredba (EZ) br. 1272/2008 (CLP)
• ECHA – Registration
• ECHA – C&L Inventory