REACH-määrus

Iga ettevõte, mis toodab või impordib keemilist ainet koguses, mis ületab 1 tonni aastas, peab selle registreerima Euroopa Kemikaaliametis (ECHA). Registreerimine hõlmab:

• aine identifitseerimist,
• selle omadusi ja kasutusalasid,
• riskihindamist ja nende kontrollimise meetmeid.

Esimene samm on päringu esitamine, millele järgneb nn registreerimisdokument koostamine. Mõlemad koostatakse IUCLID tarkvaratööriista abil ja saadetakse REACH-IT süsteemi kaudu. Dokumenti saab esitada eraldi või koos teiste ettevõtetega. Kehtib põhimõte "üks aine, üks registreering", mis tähendab, et kõik üksused peavad registreeringu esitama koos.

Registreerimine kehtib ainete kohta eraldi, segudes sisalduvate ainete ja teatud juhtudel ka toodetes sisalduvate ainete (nt toodetes) kohta. Registreerimiskohustusest vabastatakse näiteks ravimid, toit või radioaktiivsed ained.

Kolmeetapiline hindamisprotsess:

• 1. Hindamine – aine kohta kättesaadavate andmete kogumine ja analüüs.
• 2. Otsus – ECHA võib nõuda lisateavet, kui see on ebapiisav.
• 3. Järelmeetmed – otsuses võidakse taotlejalt nõuda lisaandmete esitamist või hankimist.

Kui hindamisel ilmneb tõsine oht, võidakse ainele kehtida piiranguid või kehtestada autoriseerimiskohustus. Sel viisil püüab REACH järk-järgult vähendada kõige ohtlikumate ainete esinemist Euroopa turul.

Mõned ained võivad olla täielikult keelatud või kasutatud ainult teatud tingimustel – tavaliselt tervise- või keskkonnaohtude tõttu.

Piirang võib kehtida mitte ainult aine enda, vaid ka segus või tootes sisalduva aine kohta. Kõik praegu kohaldatavad piirangud on loetletud REACH-määruse XVII lisas. Piirangute loetelu ajakohastatakse pidevalt.

Piirangute kehtestamise protsess hõlmab järgmist:

• ettepanek – esitab mis tahes liikmesriik või ECHA,
• toimik – sisaldab aine identifitseerimist, kavandatava piirangu kirjeldust ja põhjendust ning on koostatud vastavalt REACH-määruse XV lisale,
• avalik konsultatsioon – kõigi huvitatud isikute kommentaarid,
• hindamine RACi ja SEACi poolt,
• komisjoni otsus ja REACH-määruse XVII lisa ajakohastamine.

Kui piirang on heaks kiidetud, muutub see siduvaks kõigile tarneahela osalistele – alates tootjatest, importijatest, levitajatest, allkasutajatest ja jaemüüjatest.